中央已经决策刘、罗率主力入关征战，东北局的工作、东北边防军的工作虽然仍由刘一民挂帅，但具体交由陈云抓总。以陈云的资历、能力，刘一民都可以放手，专注入关作战即可。但是，作为穿越者，刘一民深知东北对于新中国的重要性，也知道后世改革开放后东北重工业下岗工人多、经济发展缓慢的情况，因此他才不惜花费时间和精力，亲自主持东北局会议，研究制定大东北地区发展纲要性政策，以期保证大东北地区能够快速稳步发展，为未来的新中国做出贡献。
这样一来，会议就开的长了，整整开了两天，才算结束。
刘一民主持制定的是东北未来发展规划纲要，就是要通过奋斗，合理调整东北的经济体系，将以服务军工为主的重工业转化为以服务和改善民生为主的重工业、轻工业协调发展的经济格局。工业发展的基本原则是，以汽车制造业、列车制造业、飞机制造业、船舶制造业、农机制造业、药品制造业、食品制造业、广播电视设备制造业、电力设备制造业为龙头，优先发展石油、煤炭、钢铁、有色金属等采矿及冶炼，将东北建设成全中国最大的机械装备、汽车、列车、飞机、船舶、电力设备、广播电视设备制造基地，建设成中药、西药、医疗器械制造基地，建设成大豆、玉米、小麦、肉类等农副产品加工基地，建设成皮货、家具、珠宝首饰生产加工基地，建设成新闻、教育、出版、文化、电影等文化艺术中心，建设成以长春为中心、覆盖东北、外东北、蒙古地区的金融中心。
这是规划大纲，不可能太细，具体的实施方案还需要进行具体的调研、细化。
矿山采掘和冶炼业，东北的基础相当好。除了抚顺煤矿、本溪煤矿以及铁矿等采矿企业外，还有鞍钢这样的大型钢铁厂，日本人在大连兴建有一座现代化的炼油厂，这些都是我党我军接管后进一步发展的基础。在接下来的发展中，重点是要依靠科技创新，进行技术改造，研制施工机械，提高劳动效率，减少安全事故。
制造业方面，东北有日本留下的满铁列车制造工厂和现在的沈阳飞机制造厂，大连也有造船厂，所缺的是汽车制造厂。规划中，刘一民特意写上要在东北兴建长春汽车制造厂，研制生产军用、民用汽车，研制生产坦克、装甲车。及满足部队作战需要，也满足将来交通发展需要。至于农用机械，优先发展拖拉机和收割机。这两样农机，美国、苏联都早已研制，并投入农业生产使用。东北平原地域辽阔，水源充足，荒地荒滩、沼泽多，象著名的北大荒，就非常适于大兵团屯垦，只要下力气去干，就能变成米粮川、粮食基地。
其它方面不一一赘述。总之，这个发展规划，在这个时代是非常超前的。坚持下去，大东北地区就会成为欣欣向荣的雄厚的经济体。比之历史上东北解放后的情况，那是缩短了几十年的探索时间，少走了许多弯路。
第一四六四章东北发展规划在线阅读