云荣理直气壮怒斥硕托，心里却发虚，丰州确实过分，闯入人家疆域大打出手，还把抓回来的蒙古贵人关在喇嘛庙反复洗脑，情理上实在说不过去。
清国使者大怒，一起跳起来指责云荣厚颜无耻，云荣脸上青一阵白一阵，李榆不耐烦地挥手喝道：“算了，过错确实在我们，我认罚，硕托，五万两银钞够不够？”
“不要，休想把你的钱塞进辽东。”三位使者坚定回答——丰州钱钞大量涌入辽东，不但卷走白银，还独霸市面，大有成为清国的通用货币之势，朝廷意识到危险，但自己铸币要赔本，印钞又上下一致反对，无奈之下玩起限制丰州钱钞入境的笨办法，丰州想赔钱也不敢要。
“不要钱拉倒，我问你们，洪承畴是我点名要的人，为什么不送回来？”李榆说道。
“开玩笑，好不容易逮条大鱼能给你！不过，你也别怪我们，最新消息，洪承畴上个月剃发归顺我朝，没想到吧？”硕托得意地摇头晃脑答道。
李榆惊讶得合不拢嘴，索尼低声说道：“额鲁，松锦一战颠倒乾坤，人心有变不足为奇，你还记得大凌河一战被俘的张春吧，老人家听到消息绝食而亡，还有萨尔浒大战投降的朝鲜元帅姜弘立也自缢了。”
原永平兵备道张春软禁于盛京三官庙十余年，拒绝剃发誓不投降，清国皇帝也不计较，对老人很尊敬，生活起居从不亏待。李榆得知消息后派范二喜问候过几次，老人似乎对大明国势担忧，希望李榆促成明清和议，如今绝食自尽显然是对大明失去希望。
“你们去大同再等等，如果明国朝廷还没有答复，就回去吧！”李榆叹着气走出大堂。
六月底，坏消息传来，兵部尚书陈新甲粗心，把马绍愉发来的密报扔在桌上，书僮误以为是塘报，交人抄传下去，结果满朝哗然，反对和议之声再起，皇帝要洗白自己，怒斥陈新甲，令其自辩，而陈新甲也知道不妙，索性豁出去为自己评功摆好，还暗指受皇帝唆使，君臣相互推诿，明清和议彻底破裂，马绍愉只好黯然回京——李瑜仰天长叹，不过他已顾不上大明朝廷，急匆匆赶往大同。
大同会议到了尾声，议事院同意以大同为国都，而且就以大同为国号，取义促进天下大同，李榆毫无悬念当选联邦总统，周愕当选联邦总理，大法司则改由九名大断事组成，总统府、议事院、总理府各推荐三名，鄂尔泰成了第一大断事，他和白玉柱的辞职申请自然被拒绝。审刑司也随之成立，刘之纶当选知事，不过却是个空架子，恰巧朝廷委派的大同巡抚卫景瑗、山西巡抚蔡懋德、宣府巡抚朱之冯到任，正好抓来当差。
会议最后一天，李榆当众签署《《联邦条例》》，并把最光荣的时刻让给年纪最大的议事官王徵，老人激动地大声宣布：《联邦条例》即日生效，我们的大同联邦成立了！
“联邦万岁、自由万岁、公民万岁！”的口号声立刻响起，人们不分贵贱、不分族群相互拥抱，庆祝自己的国家诞生。
“汉民，再努把力，把陕西也收入联邦。”尤世威、王世钦、侯世禄一帮榆林人大喊——朝廷无将可用，命闲居在家的榆林宿将赴京师等候调用，皇帝还召他们到左中门问话，不过那个朝廷不值得保卫，他们随后就请假还乡。
“归化同盟和大同联邦是一家，有福同享、有难同当。”和硕特人、准噶尔人、喀尔喀人也在大喊，大同联邦的建立让他们底气更足了。
“大清帝国坚决支持大同联邦。”硕托、阿什达尔汉、索尼突然跳出来叫道，额勒、常顺一帮满人马上和他们拥抱在一起。
“天主保佑大同联邦！”龙华民神父敞开双臂祈祷，有一百多个丰州年轻人自愿去欧罗巴学习，他专程从京师赶来接人，眼前的盛况令他激动万分。
七月初一，宣大各镇易帜，代表明国的红旗降下，代表大同联邦的三色黑鹰旗冉冉升起，这一天，联邦大科学院成立，王徵老大人被任命为知院，丰州商会出资的大同大学设立，邓若水神父被任命为提学。
也就在这一天，总统府宣布：组建山西左右两协步军、大同步骑各一协、宣府步军一协。